Smiješ li u Njemačkoj raditi samostalno ovisi o državljanstvu, pravu boravka i konkretnim uvjetima navedenima u dokumentima. Nova dozvola prema § 21 Zakona o boravku (AufenthG) nije uvijek potrebna. Prije prvog posla provjeri obje strane boravišne iskaznice, dodatni list (Zusatzblatt) i eventualnu privremenu potvrdu Fiktionsbescheinigung.
Tri izraza koja treba razlikovati
U njemačkom pravu boravka Erwerbstätigkeit obuhvaća zaposlenje i samostalnu djelatnost. Beschäftigung znači rad u svojstvu zaposlenika. Slobodno zanimanje (freiberufliche Tätigkeit) također je samostalna djelatnost. Ti pojmovi nisu zamjenjivi; vidi § 2 stavak 2 i § 4a AufenthG.
- „Erwerbstätigkeit erlaubt” ili „gestattet”: Načelno obuhvaća zaposlenje i samostalni rad, ako nema dodatnih ograničenja.
- „Selbständige Tätigkeit erlaubt” ili „gestattet”: Samostalni rad dopušten je u izričito odobrenom opsegu. Ograničenje na određenu djelatnost ostaje obvezujuće.
- „Beschäftigung erlaubt”: Sam taj upis ne dopušta samostalni rad. Isto vrijedi za odobrenje koje navodi određenog poslodavca.
Ako piše „Selbständige Tätigkeit nicht erlaubt”, upisi su proturječni ili je ograničenje nejasno, prije početka razjasni pravo s uredom za strance (Ausländerbehörde). Prijava djelatnosti ili porezni broj ne proširuju boravišnu dozvolu.
EU, EGP i Švicarska: posebna pravila
Državljani EU-a načelno se mogu nastaniti i samostalno raditi u okviru slobode kretanja. To vrijedi i za Island, Lihtenštajn i Norvešku. Posebna radna dozvola ili „Freizügigkeitsbescheinigung” kao odobrenje početka nisu potrebni; vidi § 2 FreizügG/EU i § 12 FreizügG/EU.
Prijava adrese nadležnom uredu zasebna je obveza. Prijava poslovanja, porezna registracija i stručna odobrenja i dalje mogu biti potrebni. Za Švicarce vrijede sporazum o slobodi kretanja i posebne formalnosti; ured prema potrebi izdaje Aufenthaltserlaubnis-CH. Raspitaj se o postupku; službena berlinska stranica za Švicarce objašnjava to pravo.
Koje njemačke dozvole omogućuju samostalni rad?
U sljedećim je slučajevima samostalni rad načelno moguć. Presudni su važeći pravni status i dopuštena ograničenja:
- Niederlassungserlaubnis: Njemačka dozvola stalnog nastanjenja na neodređeno načelno dopušta i samostalni rad; § 9 AufenthG.
- Njemačka Erlaubnis zum Daueraufenthalt – EU: Načelno je izjednačena s dozvolom stalnog nastanjenja; § 9a AufenthG. Slična dozvola druge države EU-a ne dopušta automatski nastanjenje i samostalni rad u Njemačkoj.
- Dozvola za spajanje obitelji: Načelno dopušta Erwerbstätigkeit, pa i samostalni rad. Prelazak na § 21 nije automatski potreban; vidi § 27 AufenthG zajedno s § 4a.
- Dozvola prema § 25 stavku 1 ili 2: Osobe s priznatim azilom, statusom izbjeglice ili supsidijarnom zaštitom načelno mogu obavljati gospodarsku aktivnost; § 25 AufenthG. To se razlikuje od Aufenthaltsgestattung tijekom postupka azila.
- Dozvola prema § 24: Privremena zaštita načelno omogućuje i samostalni rad. Provjeri upis „Erwerbstätigkeit erlaubt” i valjanost; § 24 AufenthG. Sam zahtjev nije jednak izdanoj dozvoli.
Ostale humanitarne dozvole i posebne slučajeve treba procijeniti prema njihovoj pravnoj osnovi. Sama riječ „Aufenthaltserlaubnis” ne daje odgovor.
§ 21: boravak radi samostalne djelatnosti
Ako za pokretanje poslovanja trebaš odgovarajuće pravo boravka, moguće je više putova:
Gospodarska djelatnost prema stavku 1: Procjenjuju se gospodarski interes ili regionalna potreba, očekivani pozitivni učinci na gospodarstvo i osigurano financiranje vlastitim kapitalom ili obećanim kreditom. Važni su održiv poslovni plan, iskustvo i financijsko planiranje. Zakon ne propisuje opći minimalni iznos ulaganja ni fiksan minimalni broj novih radnih mjesta.
Slobodno zanimanje prema stavku 5: Vrijede drukčiji uvjeti nego za gospodarsku djelatnost. Potrebno profesionalno odobrenje mora biti izdano ili njegovo izdavanje zajamčeno. „Freelancer” nije porezna ili boravišna kategorija koju proizvoljno biraš.
Ostali putovi: Stavak 2a pod određenim uvjetima olakšava pristup diplomantima njemačkih visokih učilišta te određenim istraživačima i znanstvenicima, ako je projekt povezan s njihovim znanjem ili istraživanjem. Stavak 2b odnosi se na određene kvalificirane radnike sa stipendijom za osnivanje poslovanja iz javnih sredstava koja osigurava uzdržavanje, za boravak do 18 mjeseci. Sve mogućnosti navodi § 21 AufenthG.
Treba ispuniti i opće uvjete poput putovnice, osiguranih sredstava za život i zdravstvenog osiguranja. Osobe starije od 45 godina u pravilu trebaju dokazati odgovarajuće osiguranje za starost. Mogućnost stalnog nastanjenja nakon tri godine vezana je uz uvjete; posebno pravilo ne vrijedi za slobodna zanimanja prema stavku 5. Praktičan pregled nudi Make it in Germany.
Zaposlenje, plava karta EU-a i studij
Dozvola za određeno zaposlenje ili plava karta EU-a nisu opće odobrenje za vlastito poslovanje. Provjeri je li samostalni rad dodatno izričito dopušten. Uz Aufenthaltserlaubnis za drugu svrhu može biti moguće dodatno odobrenje prema § 21 stavku 6 uz zadržavanje postojeće svrhe boravka. Odlučuje nadležni ured; potpuni prelazak na samostalni rad može zahtijevati drugu dozvolu.
Kod studija prema § 16b AufenthG, zakonska pravila o radnim danima odnose se na zaposlenje. Ne dopuštaju automatski samostalne poslove. Dodatna samostalna djelatnost mora biti posebno odobrena; studij ostaje svrha boravka. Nizak promet ili jedan posao ne uklanjaju potrebu za provjerom.
Zahtjev, Fiktionsbescheinigung, Gestattung i Duldung
Kod pravodobnog zahtjeva za produljenje ili promjenu prethodna dozvola može nastaviti vrijediti prema § 81 stavku 4 AufenthG, zajedno s postojećim ograničenjima. Time ne nastaje novo pravo na samostalni rad. Fiktionsbescheinigung prema stavku 3 ima drukčiji učinak. Bitni su pravna osnova i upisano pravo na rad; zatraži pojašnjenje nejasnih upisa.
Aufenthaltsgestattung i Duldung nisu boravišne dozvole i same ne dopuštaju samostalni rad. Dopuštenje zaposlenja u tim situacijama nije dovoljno. Zatraži pojedinačnu procjenu mogućih boravišnih putova; § 61 AsylG uređuje osobito pristup zaposlenju tijekom postupka azila.
Provjeri svoj slučaj u pet koraka
- Pročitaj dokumente: Utvrdi državljanstvo, pravnu odredbu, valjanost i sve dodatne uvjete.
- Opiši djelatnost: Gospodarska djelatnost ili slobodno zanimanje, konkretne usluge, glavni ili dodatni posao, vrijeme i financiranje.
- Razjasni pravo: Ako postoje ograničenja, prije prvog posla kontaktiraj Ausländerbehörde i zatraži potrebno odobrenje. Za vizni postupak načelno je nadležno njemačko predstavništvo u inozemstvu.
- Pripremi dokumente: Ovisno o postupku, putovnicu, važeću dozvolu i dodatni list, poslovni i financijski plan, kvalifikacije, interes klijenata, zdravstveno osiguranje te eventualno profesionalno odobrenje ili osiguranje za starost. Obvezujući popis daje ured.
- Ispuni ostale obveze: Kad je pravo razjašnjeno, organiziraj prijavu poslovanja i poreznu registraciju te eventualnu registraciju u komori ili obrtničkom registru. Produljenje zatraži na vrijeme.
Česta pitanja
Jesu li Gewerbeschein ili porezni broj dovoljni?
Ne. Ne zamjenjuju potrebno boravišno odobrenje. Obrnuto, obveze prijave i porezne obveze ne nestaju zato što je boravišni status nejasan.
Vrijedi li provjera i za dodatnu djelatnost ili male račune?
Da. I dodatni samostalni rad mora biti dopušten. Njemački režim oslobođenja malih poduzetnika od PDV-a (Kleinunternehmerregelung) odnosi se na PDV i ne stvara pravo boravka.
Smijem li početi dok se zahtjev obrađuje?
Samo ako postojeće ili izričito potvrđeno pravo obuhvaća planiranu djelatnost. Sam zahtjev, rezervacija termina ili potvrda primitka nisu dovoljni.
Organiziraj dokumente i uredske poslove
Uredno čuvaj dozvolu, dodatni list, službene odluke i rokove. Motorica.io zatim pomaže upravljati računima i ponudama. Softver ne zamjenjuje provjeru prava boravka ili službeno odobrenje.
Ovaj pregled odnosi se na Njemačku i ne zamjenjuje procjenu tvog slučaja. Nejasne upise provjeri u nadležnom uredu ili s kvalificiranim savjetnikom za pravo boravka.
Fotografija: Sora Shimazaki / Pexels, licenca Pexels. Ilustrativna fotografija: ispunjavanje dokumenata tijekom razgovora.